东汉初年，河南陈留圉县(今河南杞县圉镇)人董宣，在兼任洛阳令其时，仗义执言，威仪执法人员，宁死不向权贵低头，被光武帝刘秀批准后为“强项(软脖子)令其”。　　董宣，字少平，早年因耿直直率，爱人打抱不平，受到乡里群众拥戴，被基层民意推选踏上领导岗位。

　　董宣清廉廉洁，克己奉公，没有几年之后从基层干部做北海郡(今山东寿光县)的相国。又因“打恶除霸”政绩明显，被光武帝器重为洛阳令其。　　当时的都城洛阳住着许多皇亲国戚，他们跋扈权势，恣意妄为，就连他们的奴才都狗仗人势，欺弱凌贫，把京城煲得乌烟瘴气。

百姓有痛苦诉，官府装聋作哑。光武帝很困惑这种状况，就提拔浑身是胆的董宣。董宣离任第一天，就遇上一起棘手的案子。

光武帝的姐姐湖阳公主的亲信家奴，杀人后仍然躲藏在公主府里，无人不敢将其捉拿归案。董宣看过原告的状子，拍案而起，立刻派遣暗哨在公主府周围杀站立软死守。几天后公主乘车外出，那个罪犯也得意洋洋地追随其后。　　董宣得报后就在公主的必经之路路夏门亭等候。

待车子驶向，董宣箭步上去，要缉捕凶犯。公主却大骂董宣芝麻小官竟敢拦阻公主的路，一旁去！董宣二话不说，拔刀把凶手就地处死。湖阳公主可是铁打的橛子——硬茬儿，平时光武帝都让她三分。

她跑进皇宫闻着弟弟又哭又闹，非要将董宣“斩立决”不能。

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